位言辞诙谐的商贾代表发言时),气氛活跃而充实。虽然许多议题并未当场形成决议,甚至有些争论看似无果,但这个过程本身,意义重大。它让来自帝国各个角落、各个阶层的声音,有了一个合法、通畅的表达渠道;让朝廷的决策者(阁臣们)能够直接、鲜活地了解到民间的疾苦、诉求与智慧;也让这些“议员”们,亲身参与了国是的讨论,感受到了自己的意见被重视,增强了对朝廷的认同感。
更重要的是,在这样一个新旧交替、人心浮动的微妙时期,咨政院的正常、公开议事,本身就是一剂强有力的稳定剂。它向天下昭示:朝廷的运转是公开、透明的(相对而言),政策制定是听取各方意见的,权力的交接并未导致言路闭塞或政策剧变。那位深居简出的“尚父”或许不再露面,那对令人敬畏的传奇帝后已然逝去,但帝国运行的规则仍在,听取民意的渠道仍在,国家前进的方向,依然可以通过这种制度化的方式,进行讨论和调整。
会议结束时,狄仁杰做了简短的总结。他肯定了各位议员的踊跃建言,承诺会将所有合理意见、陈情整理汇编,如实呈报御前,并督促相关衙署研究、回复。他特别强调:“咨政院之设,乃先帝与李公高瞻远瞩。诸君今日所言,无论赞同与否,皆出自公心,皆为社稷。陛下初登大宝,孜孜求治,正需闻此各方声音。望诸君归告乡里,朝廷广开言路之心不变,励精图治之志不移。”
议员们起身,向阁臣们行礼后,三三两两议论着散去。许多人脸上带着疲惫,但更多的是兴奋与满足。他们或许不能直接决定政策,但他们的声音被听到了,他们的意见被记录了,这本身,在以往是不可想象的。
狄仁杰与张柬之等阁臣,最后离开议事厅。看着渐渐空荡的大殿,张柬之低声道:“狄公,今日之会,沸反盈天,有些言论,是否过于……尖锐了?”
狄仁杰摇摇头,目光扫过那些记录着密密麻麻发言的纸页,缓缓道:“柬之,要的就是这股‘沸反盈天’。先帝与李公设立此院,非为求一致赞同之声,乃为听不同之音,察民间之实。今日所议,科举、专营、边政、水利、甚至谤书……桩桩件件,皆是朝野关心之要务。有争论,方知利害所在;有陈情,方晓民间疾苦。将这些声音,原原本本,呈报陛下,供内阁参考,便是此院最大之功用。至于是否采纳,如何采纳,那是陛下与内阁,依据《宪章》与国势,斟酌定夺之事。但至少,决策之前,我们已听到了来自各方的声音,不至闭目塞听。”
他顿了顿,望向殿外渐沉的
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