暗弱的时候，他们北方也不会心软一点，陈绍本就打算一劳永逸，为子孙永久解决这个顽疾。
陈绍批复准奏，让河套地方，配合岳飞备战春伐。
漠北鞑子陈绍不在乎，但自己的子民，他却要管。
感受着脚下的暖意，他长舒了一口气，提起笔来，缓缓写道：
劝民燃煤以御寒敕
门下：
朕闻北风凛冽，霜雪载途，黎庶无薪，则手足皲瘃，甚者僵仆于道。此非天灾，实乃薪槱不继之患也！
石炭产自山川，火力倍于木柴，且价廉而耐久。今特令：
一、广开煤窑。
诸路州县，凡有石炭之山，许百姓结社开采，官为勘验，免税三年。
二、造蜂窝煤以利民用。
令将作监颁‘蜂窝煤式’，以煤末和黄土，模压成饼，凿孔如蜂房，燃之无烟而持久。各州设“煤务坊”，教民制作。
三、平价粜煤。
官储石炭，于城厢设“暖冬铺”，每斤售钱五文，老幼孤贫持里正文书，可半价购之。
四、禁伐山林。
自即日起，禁樵采京畿三百里内薪林，违者笞三十——护木以养水土，燃煤以全生民。
五、劝富济贫。
富户存煤千斤以上者，捐二百斤予邻里，官旌其门曰“仁燠”；隐匿不助者，罚倍税。
咨尔有司，体朕至怀，使鳏寡不号寒，冻骨不委野。
布告中外，咸使闻知。
建武二年十月二十日
中书门下奉敕施行
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