在原地，骑士，不再是特权阶级，而是保护者。
平民也不再是要躲避目光的下等人，他们能够直视骑士、甚至以他们为荣的。
如果是只有一位这样的话，那也只能代表单独的骑士品德高尚，但是他这几天的经验，赤潮的骑士对于平民们都十分的亲切，并且不会不耐烦。
这意味着，这是路易斯特意立的规矩，并且每个骑士都在好好地遵守。。
这不是单纯的管理，是在重塑阶级意识。
但即便如此，他依旧觉得哪里不太对劲，一旦底层认同新的秩序，旧贵族就成了多余的摆设，这对于路易斯是不是也不利。
可问题就在这里，索雷尔看懂的部分，只停留在表层。
至于更深层的逻辑，为何改变阶层、为何要让骑士变得温和、为何要让民众主动拥抱这套秩序，他仍然摸不准。
对索雷尔来说，这种做法太复杂，也太冒险，不符合帝国贵族的任何常识。
他想破脑袋也想不出来，只能先放在心里。
而第四天，他被允许在布拉德利的许可下，进入赤潮城议政厅外围参观。
那幢建筑没有黄金、没有浮雕，甚至没有帝都喜欢炫耀的彩绘窗。
寒铁梁柱一根根撑起大厅的穹顶，赤潮的红旗像垂落的瀑布一样从高处落下，与冷硬的铁质结构形成强烈压迫。
外厅十分喧闹，不断有赤潮的市民过来办理业务，人来人往，喧哗不断。
里面却安静得惊人，办事员们手里拿着红、黄、灰三种文件夹，步伐轻快，不交头接耳，也没有混乱。
每个人的动作简洁、准确，像是被磨过一遍又一遍的齿轮。
前面有个商人递交申请文件，从取号、递交、审核到盖章离开，整个过程不到十五分钟。
些场景让索雷尔怔住，在帝都这种手续最少要三天，还得准备三份润笔费。
他缓缓吐出一口气：“没有层层盘剥，没有地方小吏，没有中间商吃差价……路易斯的意志，能在没有损耗的情况下传达到最末端。”
这是强势的集权，是高效率的行政机器，是新秩序的运行方式。
但这里，他再次卡住，帝国若这样做，会立刻引起所有贵族反弹。路易斯怎么做到的？北境为什么没炸？
他完全理解不了。
事实上，赤潮的行政体系之所以能高效运转，是因为路易斯改造的是利益结构而非权力结构。
旧贵
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