“往者，士卒入伍，乃是征召而至，我欲实行屯田制，百姓与军士垦种荒地，积蓄粮草，”陈翎话未及说完，吕布打断道：“此事与刚才所言之事有何相干？”
陈翎呵呵一笑道：“主公，屯田制一经实施，就可变以往募兵手段，限制士族私筹百姓为部从，诸般好处，我为主公一一讲来。”
吕布答了声，伸手举樽而饮。
“现今为乱世，部曲私兵制虽屡受非议，确依然存在，其中自有道理。”陈翎说道：“以我之见，莫如将此一制实施开来，公士岁俸五十石，上造岁俸一百石，对于治下士族，可行家中有其族人为官者，方能受爵私蓄部曲，余者皆以叛反者论，这是其一；爵位与部曲之间，限定数量，超过者，夺爵除职，这是其二；田地不可私相授受，若有更改，报以当地官府衙门，才可行之，这是其三；父子相继、纪代为兵，这是其四；部曲乃是私人所有，故主公不必为此提供粮食军备，全由自家承担。”
陈翎这一番话说来，吕布有些吃惊，思索良久不语。
吕布思虑中，陈翎暗想着，屯田制源于西汉，至曹魏时，形成一套相对完整的制度。文帝以罪人、奴婢和招募的农民戍边屯田，武帝调发大批戍卒屯田西域，此时屯田主要集中于西、北部边陲，主要方式为军屯，且规模不大。
至现今，诸侯间战争连绵不绝，百姓抛家弃子，土地荒芜，粮食入不敷出，自己实施屯田制，把它与原本存在的部曲制结合起来，所要达到的目的就是要令投向己方的士族，日益壮大，形成新的统治阶层。
具体实施其实就是把治下田亩统一丈量出来，投向自己这一方的士族，给予爵位、田地，由士族他们自己募集部从，组成部曲参战。
由于是私兵，不受吕布直接管理，只受君上节制，吕布不必承担这部分的军需之物。全由家族自己配备，由此相应减轻吕布压力，士卒得以装束齐备，战力可增强。
这一政略的好处在于，士族自己组织部从加入战斗，功劳大的会越来越强悍，功劳小的反复战上几次之后，若想保持家境，势必要努力奋战。对于文臣来说，自可派遣部曲上战场夺取战功，来壮大、提升自己的爵位。何况，在陈翎的谋划中，文官一系，能取得的功劳不限于战场，治理辖下有方，自然也会得到提升。不过两者相比之下，战场才是赚取功劳最快、最大的地方。
不过这一政略最坏的地方在于，前期还不要紧，等到将来势力庞大，位高之后，每个将领自身的私兵部曲，是潜在的反
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