财税账册皆按大明规制记录,一式两份,一份留朝鲜布政使司,一份呈送大明户部,做到账实相符、层层核查,绝无隐匿贪墨的余地。”
朱标静静听着,指尖的叩击慢了下来,眼中的审视淡了几分,却又抛出新的问题:“财税之外,官制更是关键。朝鲜原有官员良莠不齐,又有大明派去的辅官,新旧混杂,易生派系之争,更有贵族官员恃势而骄,不服管辖,你要如何考核整饬,让朝局归心?”
“臣拟设立‘朝鲜考功司’,由臣亲领,随行吏部主事与朝鲜德高望重的老臣共同参与,对朝鲜原有官员进行全面考核。”夏原吉应声而答,依旧条理分明,“考核分三端:一考政务能力,看其任内政绩、民生治理;二考德行操守,看其是否清廉、是否体恤百姓;三考归心之诚,看其是否遵奉大明国法、是否真心归附。考核优等者,留任原职或擢升;中等者,调岗历练或留任察看;劣等者,即刻罢黜,贪赃枉法者,按大明律论处。”
“至于大明辅官与朝鲜官员,臣拟行‘互参制’,道、府一级,以大明官员为正,朝鲜官员为副,县一级则因地制宜,朝鲜清正官员可为正,大明官员为副,彼此制衡,相互学习,既避免大明官员独断专行,又防止朝鲜官员抱团抵触。而那些恃势而骄的贵族官员,若考核合格,便留用但削其兵权财权,若考核不合格,便罢黜其官,收回其隐匿的田产,以大明国法震慑,绝不容许有恃无恐。”
“那若是有贵族联合抵制,甚至暗中作乱呢?”朱标又追问了一句,语气添了几分严肃。
夏原吉眸光一凝,沉声道:“臣有陛下赐的尚方宝剑,可先斩后奏!对暗中作乱、抵制大明规制者,绝不姑息,轻则罢黜抄家,重则就地正法,以雷霆手段震慑宵小。但臣也会区别对待,对真心归附、安分守己的朝鲜贵族,保留其宗族礼遇,甚至择其贤能者入布政使司任职,恩威并施,方能让官制归心。”
这番回答,既显章法,又有雷霆,朱标终于微微点头,端起茶盏抿了一口,又问起了最关键的补给之事:“北洋水师经略黑龙江,粮草、军械、水路接应皆要靠朝鲜,你要如何保障补给线畅通,做到按需调拨,不误军机?”
“臣赴朝后,将在朝鲜北部的平壤、义州设立两大‘军需仓储司’,专门储存粮草、军械、火药,由大明户部直接调拨物资,派锦衣卫与水师兵卒共同看守,确保万无一失。”夏原吉的回答依旧务实,句句落在实处,“同时,疏浚鸭绿江、大同江的漕运河道,打造漕船,打通从朝鲜沿海到北部边境的水
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