政层面，后者负责的是军务层面，上述两个衙署只有建议权，却无决策权，但尽管是这样，却依旧在朝野间引起了轩然大波。
毕竟明眼人都能看出上书房、南书房两个新设有司的出现到底意味着什么。
这等于是将本就集中起来的中枢权力，凭空形成了两个头部存在，或许在其中的品阶是不高的，但问题是这却常设在御前，能够随时随地的见到天子，仅是这些就足以说明很多东西了。
这也使得太多的中枢大臣，是想方设法的想要能跻身其中，毕竟只有到了这里，才能真正实现身份上的改变，可惜能达到这一愿望的却极少！
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