“问题摆在这里了，”刘维民的声音带着压抑的怒意，“受贿的中管干部，我们抓了、查了、该移送的都移送了。
可那些行贿的九头蛇呢？蜕皮重生，腐蚀干部，搅乱市场秩序的毒瘤呢？我们拿什么打？怎么才能刨了他们的根？！”
沉默如同实质的铅块，沉甸甸地压在会议室每个人的胸口。
党风政风监督室负责人率先打破沉寂，字斟句酌：“刘主任，这些非公经济主体的行为，性质确实极其恶劣。
但我们的主要职责，还是在个案中固定证据，依法将涉案线索移送司法机关。”
“移送是移送了！”案件监督管理室的负责人接口，语气带着明显的不满，手指重重敲了下桌面：“但司法实践里，对行贿方的处理……各位都清楚，取证难、认定难、量刑轻啊！”
王处长终于开口了，声音带着政策法规工作者特有的审慎：““主任指出的现象，客观存在，也令人愤慨。
但问题的根子，还是在制度设计上，我们的权限，核心在于监督党员和公职人员，对于这些非公企业，我们没有直接的执法权柄。”
“没有执法权限……”刘维民重复了一遍王处长的话，尾音拖得又冷又长，“王处长的意思，我们堂堂最高纪检机关，就只能被动挨打，束手无策？看着他们逍遥法外，继续腐蚀？”
王处长脸上闪过一丝尴尬和无奈，避开了刘维民锐利的目光：“这个……刘主任，制度完善需要时间，更需要多部门协同推进啊。”
会议室再次陷入令人难堪的沉默，每个人都在思考，但似乎都找不到那扇破局的门。
唯有组织这场会议的陈秋水，一直未曾开口，只是手指无意识地在桌面上轻轻敲击着，眼神看不出情绪。
“梁瑜，”陈秋水的声音不高，却像在平静的水面投下了一块巨石，“你怎么看？”
“唰”的一下，所有目光，带着惊愕、疑惑、瞬间聚焦在梁瑜身上。
一个实习生？在这种级别的会议上，在处长们都感到棘手、无计可施的时候，陈主任竟然点他发言？
梁瑜的心脏猛地一跳，但他几乎是瞬间就控制住了身体的本能反应。
他没有慌乱，没有低头，而是深吸一口气，身体坐得更加笔直。
刚才的争论在他脑中飞速梳理，核心是反腐，而2003正好也是第二次大规模反腐建设的启动期。
这二次反腐浪潮下的痛点就是，当时制度设计几乎
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