空军就一度是德国最强大的军种。而时薛希岳已经决心要成立单独空军了。那么在空军成立之后，会不会是帝国的第一军种，海军又将何去何从呢？作为掌握着帝国海军未来，以及帝国海军命运的聂人凤，肯定不能忽略空军的影响力，从而得设法增强海军的位，并且利用一些事情来提高海军的重要性，证明海军存在地巨大价值。
其次，海军陆战队很有可能会被分割出去，到时候海军实际上就只剩下了两个兵种。舰队与舰载航空兵。而这将严重削弱海军的实力，为了证明海军的重要性，以及将陆战队保留在海军内的必要性，聂人凤就更加需要证明海军存在下去地必要性了。
最后，在战争行将结束的时候，聂人凤必然会考虑到战后的大裁军。毫无疑问，战争结束后，帝国不会保留下所有的军队，更不会继续养着两千多万军人。也就是说，裁军是必然的，海军也避免不了，那么怎么避免海军在大裁军中被严重削弱呢？那也只能证明一支强大的海军是帝国利益最重要的保证，因此就得证明海军的重要性。
这三个方面的因素都影响到了聂人凤的决策，因此，聂人凤在这个时候让甘永兴给谈仁皓下达秘密指示，那也是情理之中的事情了。至于当时聂人凤下达的到底是什么指示，实际上，通过联合舰队后来的行动就可以分析出来，至于那份秘密文件的内容，也就不存在着争议的价值了。
在收到了甘永兴发来的电报后，谈仁皓就与常荐新，郝东觉，以及严宇龙召开了一次作战会议，确定由严宇龙负责制订舰队的作战计划而常荐新与郝东觉则分别负责两支主力舰队的动员工作与战役准备工作。
到九月八日，严宇龙就拿出了战役计划，这完全是按照谈仁皓的意思制订的一份作战计划。两支主力舰队的动员工作也在这天完成，之前在岸上休整的官兵都返回了舰队，燃料，弹药等物资也动装上了战舰，只需要在出发前为战舰补充一批新鲜食物，舰队就可以出发了。
谈仁皓花了两天的时间来修改作战计划，到九月十日的时候，韩绍锋赶到了金斯敦，与谈仁皓交换了作战意见，并且由陆战队与舰队抽调人员组成一个临时的参谋班子，负责结合陆战队与舰队的两份作战计划，拿出一份最终的战役计划来。
这个工作到九月十四日的时候才完成，此时谈仁皓也收到了甘永兴派人送来的秘密文件。当天傍晚，谈仁皓就下达了舰队出发的命令，在九月十五日天亮前，两支主力舰队都离开了金斯敦。
“谈将军……”严宇龙一副欲言
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