不管到什么时候，政府公共部门都需要公信力，所以政府部门在做事的时候，就必须顾虑到更多，不可能随心所欲。
比如波士顿警察局，哪怕波士顿警察局知道谁是导致城市混乱的罪魁祸首，但在没有证据的情况下，波士顿警察局什么都做不了。
类似春田安保这样的私人公司就不一样，警察办案的时候，还要首先声明“你有权保持沉默，但你所说的一切都将成为呈堂证供”，私人安保公司就无所顾忌，先下手为强，后下手遭殃，宁可错杀三千，不能放过一个。
春田安保在纽约就是这么发展起来的，明面上有纽约警察局背书，背地里有骏马集团支持，楚无双他们要是混不出头，真对不起“洪门”这个金字招牌。
想把春田安保搬到波士顿也不是不行，骏马集团在波士顿也是有产业的，骏马实验室就在查尔斯河畔，而且还是骏马集团的核心产业之一，这里的安保工作就是由春田安保公司负责，也正是因为春田安保的存在，骏马实验室所在的区域是波士顿治安最良好的区，但这种模式没多大推广的可能性，如果要扩大春田安保的工作范围，肯定会触犯很多人的既得利益，波士顿政府不一定有这个魄力，所以李牧不会贸然的揽下这个事儿。
约翰·汉考克也没指望三两句话就能转移骏马集团的业务中心，对于一座人口规模大几十万的城市来说，每个月百十个人失踪或被杀也并不是完全无法接受，不过该有的姿态还是要有，骏马集团的业务重心在斯普林菲尔德和纽约，波士顿作为马萨诸塞州的首府反而是没什么事儿，这才是约翰·汉考克无法接受的。
“里姆，你知道的，每个月都有数万人涌入这座城市，这些人没有工作，没有剩余财产，一无所有的从欧洲大陆来到波士顿，作为一座城市的实际拥有者，我们应该为他们做点什么。”约翰·汉考克把李牧摆在平等位置，态度端正的很。
自从特维德集团事发之后，“城市老板”这个词开始成为一个贬义词，特威德事发之前，所有的市长们都以“城市老板”这个称呼为荣，现在这个称呼又增加了更多的责任感，如果不能让城市居民生活的幸福，这个曾经光荣的词汇更像是讽刺。
李牧没有身为城市老板的觉悟，但对于约翰·汉考克所说的“城市实际所有者”，李牧还是有点兴趣的。
傍晚，汤姆·李维斯结束了自己的工作，抱着一个装着一些杂物的纸箱，走出自己呆了20年之久的办公室。
汤姆·李维斯是纽约一家船运
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