变，无异于医疗系统的地震，所以，杨磊和史玉生商议之后，没有提出来具体的办法，只是将这方面作为一个问题，上报了，刘军明白杨磊的意思，既然这样上报，也就是说，在今后出台的医改条款中间，可能不会出现这方面的内容。
从华湘省调过来的王友明，引起了刘军的注意，王友明是有些见识的，而且，在医改方案起草的过程中，王友明甚至和史玉生的见解发生了冲突，比如说医疗鉴定机构的问题，王友明建议，医疗鉴定机构，成为社会中介机构，隶属于司法机关管理，这样以来，将医疗鉴定和司法直接挂钩了，这样的建议，是很新颖的，但也是很激烈的，史玉生不同意这样的建议，关键是医疗机构的鉴定人员，他们也是医生的身份，不是医疗专家，是不能够进入医疗鉴定机构的，这些专家，都是医疗系统各个领域的精英，无论他们归属于那个系统，最终的身份，还是医生，所以说，对于医疗鉴定事宜，最好是采用一套严格的制度予以管理，还是要信奉以制度管人、以制度管事的原则。
引发最大争论的，还是医疗费用的问题，王友明建议实行全免费的政策，应该说，看病全免费政策，大部分人都是赞同的，但要实行这样的政策，是非常不容易的，面临的现实问题太多了，如果说在一个县或者是一个乡镇实行这样的政策，可能*作的过程，要简单很多，但是，在南方省实行全免费的看病制度，难度是非常大的，在全国还没有形成这种制度的前提下，南方省是无法承受这种财政压力的。大家最终的讨论结果，还是没有通过看病全免费的意见。
刘军的想法是不同的，医改主要的对象就是医院和患者，两者之间需要平衡，过于压低一方，迎合另一方的方案，都是不长久的，不要期盼着通过一次的医改就解决所有的问题，就是国家的宪法，也有需要修改的时候，更不要说南方省的医改方案了，但刘军最大的想法，就是这次的医改，必须要符合老百姓的利益，必须体现出来为老百姓办实事的思想，刘军算是看出来了，袁自立到南方省上任之后，主要的精力，就是在办实事方面，袁自立不喜欢长篇大论，但是，非常注重细节和做事情所产生的效果。
刘军想到了，袁自立是从基层一步一步升起来的领导，曾经自诩为草根书记，从袁自立办实事的作风看，这种情况是真实的，袁自立和上面下来的领导确实有所不同，很少从宏观方面进行总结。
这次的医改，刘军也是下定了决心，方案尽量完善，在省委常委会研究通过之后，就到北京去，给卫生部汇报，给
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