一时间找的是市委领导，一些市委领导也不注意，甚至直接给副市长打电话，决定工作的时候，也不征求意见，副市长虽然在淮扬市百姓看来很风光，可是，在市委市政府的序列中，也是弱势群体，除了市长和常务副市长，其余的副市长，难得有发言说话的时候，这种风气，在淮扬市很普遍。久而久之，市政府的威信不断降低，部分的副市长也很消极，没有什么工作积极性。
袁自立很头疼，他刚刚上任，不好直接和钱长江说这样的事情，归根到底，还是权力的分配问题，遇见好事情了，市委的分管领导爽快发话，遇见麻烦事情了，副市长就要出面解决，还不能有怨气，因为市委也要领导经济和社会发展工作，经济和社会发展，几乎涵盖了政府方方面面的工作。袁自立也想着，市委能够多多领导经济工作，是好事情，可是，他看到了政府工作现状的时候，感觉到这不是好事情，如果不能改变目前这样的现状，今后的政府工作，不会有什么起色，而且，地位会越来越低，时间长了，政府将逐渐失去自身的职能，沦为附庸。
袁自立体会到了赵天然的心情，处于这样的环境之下，谁的心情会愉快，当初自己在宣施县工作，和杨斌之间，尽管存在矛盾，存在这样那样的问题，也进行一些权力上的博弈，但是，自己说话还是有作用的，县政府的职能也是充分履行的，到了市长的位置上，首先就遇到了这样的难题，袁自立有些苦闷。
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