拿过了周良寅的奏疏，看了许久，眉头紧皱：「朕让他推行一条鞭法，他这是在作甚？这不是把手伸向了吏部吗？申时行能乐意？」
周良寅推行一条鞭法的主要手段是清理冗员，就是把当初在山西乾的那些事儿，又重复了一遍。
不过这次更加狠厉，甚至专门制定了一个《兴革条例》，在江左、江右、浙江、湖北、广州等多地系统性地裁撤冗员。
以杭州府为例，超过七成的吏员被裁撤，甚至有半成被坐罪下狱，轻则杖刑，重则流放。
他一个户部尚书，干起了吏部的活儿，当真申时行是好惹的吗？
「不是首辅支持，他办不成，正因为首辅支持他，他才能推行一条鞭法，不治吏想推行政令，难如登天，首辅不仅给他撑腰，还给他出谋划策。」李佑恭解释了下缘由，《兴革条例》是申时行捣鼓出来的，不是周良寅越权。
越权是官场大忌，谁越权就会被群起而攻之。
考成法结束的是座师制和阁部之间的权力之争，申时行虽然一直在对考成法修修补补，但具体到了地方的吏治，考成法就不是灵丹妙药百试百灵了。
他根据自己在地方的经验，以海瑞的《兴革疏》为蓝本，制定了对吏员的兴革条例，推动大明吏治的进一步改革。
南衙好用，那这条例就可以放之四海而皆准，为一条鞭法的全面推行创造条件。
如果南衙不好用，擅长裁撤冗员的周良寅，都无法推动，他就会再次修改，直到好用才会呈送陛下御览。
李佑恭呈上了《兴革条例》，和考成法有些相似，但并不相同，考成法针对的是官员，兴革条例针对的是吏员。
首先第一条就是地方主官承担责任，府里就是知府，县里就是知县，身为朝廷命官，连手下都无法收束，那就是无能，无能就是下下评。
只有把责任扣在了这些官身身上，才能防止这些官员把吏员推出来当替罪羊。
其次就是解决吏员前途，现在三年一考，九年考满吏员，到大学堂深造後拿到出身後，就可以领冠带做官了，这是申时行一直在推动的事儿。
万历维新的车轮滚滚向前，万历十五年後，连皇帝都无法勒令他停下了。
最重要的手段就是裁撤冗员，这个活儿好干，也不好干，周良寅极其擅长此道，把如何精准裁员而不是裁到大动脉上，做了系统性的总结，附录在了兴革条例上。
人事权即权力，不把吏治搞好，什麽政策都是白瞎。
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