对刀揽胜来说，寮国迟迟不能设府，他不能接受，他明明比别人先内附。
大明打缅甸，寮国出人出力，大明打安南，寮国出人出力，大明要抓林道干，虽然没帮上忙，但也帮了场子。
缅甸设府了，安南设府了，就寮国没设府。
今年要朝贡的时候，刀揽胜终於忍不住了，要亲自来问问。
刀揽胜有他自己的精明之处，他不跟礼部官员说，跟礼部官员说，礼部的人只会糊弄他，到时候回他一句研究研究、再议再议，不知道要等多久了。
他直接跟大明皇帝说，谁能做得了主，他跟谁说。
「其实礼部议论过此事，但最终觉得要考虑寮国地方的意见，没有推行。」朱翊钧意味深长地看了刀揽胜一眼，他希望刀揽胜能听明白其中的潜台词。
一旦设府，寮国就不是他一个人说了算，而是大明说了算了。
这里面的区别很大，内附是土司，设府就要推动改土归流了。
现在刀揽胜能做个草头王，在寮国他可以为所欲为，可是一旦设府，就有人约束他了。
刀揽胜在来的路上，就想过好多的可能，比如大明觉得寮国是个累赘，比如他这个人还活着，而莽应里和安南五主七十二姓都被陛下给杀了，他或许成了寮国王化的阻碍，他也想到了大明顾及到了他的想法。「陛下，臣若是死了，朝廷还是要设府的，晚设不如早点设立，有个结果，对大明、对寮国都是个好事儿。」刀揽胜有自己的想法，大明要脸，但刀揽胜一死，该设府还是要设府。
殷正茂刚刚过世，皇帝立刻就派了王谦去做吕宋巡抚。
这是王化的必然，内附的土司终归是土司，不是腹地的一部分，总归要推行，还不如早一点，王化这事儿，宜早不宜迟。
「陛下，再等，怕是要再等两百年了。」刀揽胜的表情十分的复杂，更多的是一种怅然若失。当年成祖文皇帝向中南半岛看了一眼，设立了三宣六慰，可惜那时候没把握住机会，这一错过，便是两百年过去了。
现在好不容易大明皇帝的目光又看向了三宣六慰，无论如何，都要把握住。。
朝廷有朝廷的考虑，寮国也有寮国的顾虑，看看这两百年，寮国都是过得什麽日子，被安南打，被东吁打，被暹罗打，总之，谁都能来踩一脚，谁都能抓了他们刀家的子民，甚至攻破他们的都城。他们也只能打碎了牙齿，往肚子里咽。
刀氏是大明的音译，其实在他们的话里，刀就是王
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