看着逐渐远去的队伍，卫宣打开张松送给自己的绢帛，果然是一幅地图——《西蜀地形图》。
这显然不是随意绘制的，而是张松或者更多的人花费了大量心血绘制的，张松能够在临行前将它送给卫宣，说明他已经有了心思。
从地图上能够清晰地看到益州的全貌。益州九郡，地大物博，疆域辽阔。
下辖有蜀郡、犍为郡、牂牁郡、越巂郡、益州郡、永昌郡，其中益州郡是和益州同名的郡。
张松献图时益州共有十几个郡，究其原因是益州还包括了西南蛮夷的三个属国，这三个属国和郡几乎等同级别，故此张松献图的时候，郡的总数多达十几个。
后来，刘璋继位，为了加强抵御北方的力量将益州郡治下的梓潼县升级为郡，又把巴郡一分为三，分为巴西郡、巴东郡和巴郡，使得益州有了十五个郡。
以前刘焉担任益州牧，虽然下辖只有九郡，却依旧管理着大片土地，加上没有黄巾军的骚扰，人口也相当稠密。
可惜，刘焉占领益州，地盘虽大，却也是名不符其实。且不谈刘璋占据汉中不听刘焉号令，光是西南蛮夷的三个属国就经常袭扰益州，弄得刘焉烦不胜烦。
虽然刘焉痛恨蛮夷，却又无法剿灭蛮夷，因为蛮夷常年住在山林中，深山老林多蚊虫猛兽，士兵进入后，根本不是蛮夷的对手。
相比于刘焉，张鲁控制汉中一郡，地盘虽然没有刘焉大，整体的实力却不比刘焉弱，因为刘焉控制的郡县多，却不是所有的郡县都听从刘焉的号令，只是名义上听从刘焉的调遣而已。
再者，刘焉还必须考虑地方的控制力，要在每一郡驻留一定的兵力，威慑心思叵测的大族，诸多羁绊使得刘焉的兵力无法全部收拢在一起。
张鲁以一郡之力抗衡刘焉、刘璋，张鲁归顺卫宣之后，刘璋也只能沉默不言，在益州豪族的压力下更是主动派遣张松前来交好。
刘璋暗弱，这是张松和益州豪族有二心的根源所在。不过，刘璋还是要面子的，在卫宣刚接手汉中的时候他广发檄文声讨卫宣，将自己的面子撑起来。
刘璋声讨卫宣自然还是惯用的那一套说辞，目无朝廷，罔顾国法，是国之逆贼。
说的也没错，不过仔细一想他们父子俩何尝不是如此？当时卫宣得到消息后，也是不甘示弱，发檄文声讨刘璋，说其借着皇室宗亲的名义杀朝廷使臣，占据益州自立，目无朝廷，想要将益州变成甲天下，种种做法都是以权谋私，不顾国法，
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