大秦朝会。
在许久的平静之后，第一次硝烟弥漫，就连一向属于老好人的关跃也被波及。
关跃的都农监主要负责农事，农业也为大秦的立国之本，而陈平在辩论中，就以都农监的官员数量为题，反驳李政的考绩依据。
农事有闲，有忙。
在忙碌收割的时候，仅凭各郡都农监寥寥的几名官员，显然不够，这个时候就不得不依靠属地的父老、乡亭人员来协助，而这种协助一般都是义务姓质的，不可能有很高的报酬，又或者对协助人员进行考绩。
如果在这一期间出现工作上的差错，该怎么考量，是认定官员业绩低下，还是有情可原，放他一马。
李政和陈平各自为了自己的执政理念而不退让，在齐心协力辅佐李原将秦国带上强国之路上，这两个不同学派的弟子第一次出现了意见上的分歧。
是要稳妥，还是要激进。
是要坚持法度律令，还是网开一面，将功补过。
这次，他们为了心中的理想而争辩。
这次，他们均不念着个人的感情，而只以自己背后的势力为重。
李原一边听着，一边心中也在思量，究竟怎么样才能平息这场关系秦国国政安定的争执，单纯的强压一方，势必造成另一方的不满，而随后带来工作上的消极，而若是仅仅和稀泥不作评判的话，双方的观点都得不到支持，结果可能一时按下了火苗，但以后会酿成更激烈的冲突。
监管者与被监管者。
本身就是矛盾的对立面，发展到现在，陈平与李政的这场争执，渐渐演变成了儒学与法学之间理念的冲突。
而造成这些矛盾的主要原因，则还是根在李原当初定下的“简政”国策上。
治理一县、一郡或者关中，与治理由二十七个郡组成的庞大疆域不同，一郡之地，有些紧急的事务可以快马驿报飞书上报，而现在的秦国则不行，位于大海边上的东海郡发生的事情，要是用快马报到长安的话，就算驰道再通畅，也需要六天时间。
这个时代，电报、电话还没有发明，烽火传递只能表示一些简单的讯号，而不能将详情一一道尽。
更何况，为了预防象“烽火戏诸侯”一样幽王闹剧的发生，也是为了军事上的考虑，烽火极少能够用于内政方面。
在远离中央朝廷的情况下，一郡一县的事务，更多的需要所在地方官员自行来处理，而这种自行处理一方面锻炼着官员的能力，另一方面也加
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