分管地方教化官吏、律法诉讼和地方戍卒三大类事情，县则是设置了县令、县丞和县尉与郡承接，再往下的乡邑也是有着三老、啬夫、游徼、亭长等诸多小吏。
如今的秦庭随着推行新制的实施，吏治也是逐渐清明，只需要假以时日的整顿，大秦原本稍显混乱的新政体系必将是在体系之内形成相互约束、相互权衡的作用，促进着秦国内政的高效运转。
故而，军方这边的事情就是成为了当务之急。
削减兵员也就是成了手头上最急迫的问题，为了应对齐盟伐秦以及魏国出击，秦公前后拢共征发了百万之卒，若是在携带上徭役民夫，秦国境内的五分之四子民都是受到了波及。
其他的都不说了，百万之卒啊，即便是伤亡约莫十分之一，这个数字的兵力固然是能够让中原诸侯莫敢再生觊觎之心，但却也是足以拖垮秦国国内的民生经济。
单单是每个月这百万之卒所吃的口粮都是达到了一个惊人的天文数字，若还要加上军饷、军备的更换，这个数字即便是如今秦国家大业大，林琰也是无比的心疼。
故而，新朝政刚刚稳定，削减兵员便是提上了议程，那些徭役民夫或者隶人倒还是好说，但那些正卒士兵，如今秦国也是达到了惊人的四十余万这般惊人的数字！
已经是告知境内子民【诸侯不侵犯则大秦十年无国战】，这四十万秦卒就是必须要削减一半以上。
如此一来，秦国原先的兵制就必须再一次实行改良，此番改革兵制务必是要彻底完成多年前大秦藏兵于民的构想，这是一个极为庞大的工程，远比推行新朝政要复杂得多，心可是急不得。
转而是到了初元元年的二月初，秦庭已经是进入了平稳的运行当中，大秦庞大的中枢机器开始运转，先是按照往年的旧例下发了劝农令。
只是今年这劝农令和往常有着很大的不同，户部正卿冯辞以巡守劝农的方式，派遣了官吏前往各个郡县组织起来宛城最为先进的劝农体制。
之所以这番大张旗鼓，除了户部建立下放到县治的劝农吏务必是要宛城县治劝农机构的形成，还是带着兵部的归置徭役、民夫的任务。
一直到三月，秦庭又是发布了一条《归农令》，即是削减多余的兵卒使其回归农事的生产当中，弥补年年开战对大秦国库的空虚过耗。
当然，军方接到的条例也要是比一条简单的《劝农令》就是更为复杂的各项条例，也是更为精细得多。
原南阳军正式改称为【大秦北境军
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