只是复汉军的朝廷把六房分得更细了。而每一科局，各项职务和职责都有了明确的规划。
当然肯定不会是所有的衙役都愿意给复汉军卖命，甚至这个比例还很高，即使是那些白役。但人为财死鸟为食亡，总有一些人愿意提着脑袋干这活的。况且陈鸣也没想着一开始就能有效地统治地方。便是在豫西南的老根据地，将军府的动员能力也不比当初的满清官府高。
陈惠是做了多年户房典吏的老手，对这一点他固然没办法瞬间解决，也能清醒的认识到。
根据地的干部学校，这一年多来学生从最初的二三百人扩张到现在的一千多人，要钱要物，陈惠无有不允，那就是因为他清醒的认识到了将军府的不足。这还是在复汉军的老巢呢，在黄州这种新占的地方，就更是如此了。
如果不是陈鸣在江南也收了不少通晓文书之辈，并且在随后的日子里一直在补学《施政计要》，他就是能把湖北打下来，也没足够的人去当知县知府。而且听人偷偷报信，那些在苏北之战后投靠复汉军的文人，在陈鸣弃江南返回湖北之后，很多人都默默流泪，追悔不已。
“大都督，这黄州府的架子虽搭了起来，但……，以属下之见，这政令怕是难以出城啊。”柳德昭离开侍从室后，接替柳德昭担任秘书处处长的汪辉祖不怎么客气的对陈鸣说道。这种场面下的黄州府，即使各县复汉军政府设有乡镇官吏，这些官吏在乡间也根本没用。
黄州不是汝州，二下黄州的复汉军对这里远没有汝州酷烈，甚至还远比不上南阳。黄州各县都有大量的乡绅地主，甚至是一些士绅乡宦，也大着胆子留在了老家，他们表面上看都只被湖北官府勒索强捐过，而没有主动地向湖北官府捐纳大批的钱粮，或是出面号召组织团练。
陈鸣不在乎这个历史名人的直言相告，汪辉祖，这可是习、大大都提到过的才人。陈鸣从湖州抓到他的时候，第一眼看到名字就觉得眼熟儿，然后找来他的介绍【履历】，果然就是那位‘莫用三爷，废职亡家’的大才。
从二十来岁开始当师爷，至今十四年，除了最初两年辅助的人是其岳父大人王坦人，不在宾主之数外，余下十二年转辗多处，钱粮刑名无不涉略，所佐官员多有升迁者，经验不是一般的丰富，能力也绝对有保障。
既然知道了是汪辉祖，陈鸣立刻让暗营去浙江萧山请了他两位母亲亲来。汪辉祖十一岁是父亲就病逝，留下一妻一妾，妻是续弦王氏，妾是汪辉祖的生母徐氏。王家虽然穷，但两位母亲仍然鼓励汪
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