着，投资地方就会风险，如果帝国卷土重来，就等于钱都打了水漂。
名不正而言不顺，名利两字可以说贯穿上下，人哪有不为名，不为利的！冷卓之前确实有些忽略了下面人的感想，并不是每一个人都可以从大的层面去想问题，他们只会盯着眼前。
大楚的外派的官员，踏实肯干，日夜奔波，为的是什么，是利民苍生？或许有，但更多的是为了一个前途，三五年，他们可以辛劳，默默无闻，但是长久下去，每日辛苦，却得不到一个上升的空间，那么他们还会每日辛苦么？
不在其位不谋其政，大楚如今名义上的疆域只有半个多府加上一个城，所以官员数量有限，而那些外派的巡使，主事，虽有实权，却没有个名分，没有名分就连官都算不上，不是官就更别谈什么升迁，不能升迁，那谈何以后未来！
从这个角度一想，大楚立国已不是一个军事上的问题，而是民心的问题，如今楚州十三府，除却两个新归附的府，余下十一府已完成了初步的户籍政策，几乎楚州九成之民入了大楚户籍，遍地都是楚民，但是却居在名义上是帝国的土地上，换做是他的话，会心安么？
冷卓陷入了沉思中，或许说，他已有了一个答案！－
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