违纪违法案件，拿下了多名失职渎职、违纪违规的干部，在全县干部队伍中威望极高，也得罪了不少人。
他原则性极强，不搞人情世故凡事只讲规矩、只论纪法，成为了很多谋求私利、心存歪念干部的眼中钉、肉中刺，其中便包括暗中依附县委副书记张怀安的一众干部，陈垣便是其中最积极的一员。
县信访局副局长蔡怡颖年轻貌美、能力出众，年纪轻轻便跻身副科级领导岗位，擅长沟通协调，对接群众信访工作得心应手，深得领导认可。
秦纵是县委常委、纪委书记，手握全县执纪问责大权，蔡怡颖是县直部门副职，深耕信访一线，本无过多工作交集，更无私人纠葛。就是这样两个品行端正、履职尽责的干部，却在短短半个月内，被铺天盖地的私情传闻裹挟，深陷舆论漩涡。
外界所有人都以为这场风波是无心的流言，偶然的谣传，只有陈垣心知肚明，这场足以颠覆两名干部仕途、搅动全县政局的舆论风波，从头到尾，都是他一手精心策划、周密布局的陷阱，所有谣言皆出自他的授意与操盘。
为了让传闻真实可信、扩散迅速，不留任何追溯痕迹，陈垣经过缜密考量，特意挑选了自己最信任的两名下属执行此事。
一人是县委办后勤科科长李骏，跟随他多年，办事圆滑、嘴严手稳，深谙体制内生存规则，对他唯命是从。
另一人是县委办信息科科长王雪梅，心思缜密、擅长造势，熟悉全县干部圈层的社交脉络，懂得如何精准散播消息、放大舆论效果。
在这之前，陈垣便单独约谈二人，以领导的身份施压，又以提拔、评优作为许诺，明暗结合、软硬兼施，授意二人暗中编造秦纵与蔡怡颖存在不正当男女关系的虚假信息。
为了让谣言足够逼真，他们刻意编造了二人深夜联络、幽会私通等虚假细节，模糊时间、地点，增加真实感，规避可查证的漏洞。
布局完成后，二人按照陈垣的部署，没有大张旗鼓公开传播，而是采用体制内最致命的传播方式——层层渗透。从县委办内部小圈子开始，借着工作交流，午间闲谈，私下聚会的契机，悄悄将谣言散播出去，再经由各级干部的私下转述，短短数日便传遍了全县党政机关各个角落。
体制内的流言，从来都是杀伤力最大、传播最快的利刃，尤其是涉及领导干部的作风问题，更是所有人津津乐道、争相传播的话题。
无人求证、核实，人人都乐于跟风揣测，添油加醋，原本虚无缥缈的虚假传闻，在
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