其盈余为纲要多项目提供启动资金。
从盐茶岁入中划拨专款，设立「盐铁兴利基金」，专用於纲要所列各项研发与基建工程之前期投入。
其二，盐引茶引与新技术推广挂钩。
凡使用新式农具、以水泥修渠、种植推广新稻种之农户与州县，可於盐引茶引配额上酌情优恤。
以此引导民间自发采用新技术，使技术红利与专卖制度相得益彰。
以上各条，限各案主事於五日内将讨论结果及三年分年目标以书面呈报本司。
执行过程中如有室碍，随时禀明，本司当与诸公同筹共济，务期纲要所载各有所成。】
各案主事看完之後，只觉得脑子里嗡嗡作响，像是被人往里头塞了一大团棉花。
册子上的字，每一个他们都认得，这些人在盐铁司里少说也当了十几年的差，经手的公文没有一万也有八千，识字自然不成问题。
可这些字连在一起之後，却像是在眼前蒙了一层薄纱，看得见，摸不着，隐约觉得极有道理、极是宏大，可真要让他们合上册子复述一遍，却发现自己什麽也说不出来。
那感觉就好像是拿着竹篮去打水，水是打上来了，可只一瞬间，便从篮子的缝隙里漏得乾乾净净，只剩下一个湿漉漉的竹筐，勉强证明方才确实打过水。
不是他们文化水平太低，在座的各案主事，哪一个不是从小读书识字、考过吏部铨选的干才？
可这册子里头的新名词实在是太多了，炼焦脱硫、高炉钢、车床冲床、水泥钢筋、三酸两硷、堆肥绿肥、物流系统、许可证制，这些词他们要麽闻所未闻，要麽只在辛副使之前的只言片语中隐约听过一鳞半爪，此刻一股脑儿地涌到眼前，就像是从未下过水的人忽然被扔进了汴河，手忙脚乱，不知该往哪里抓。
不过无妨。
他们定了定神，又从头到尾看了一遍。
这一遍看得认真多了，一个字一个字地往下啃，遇到不懂的地方便停下来前後对照着读。
中文的优越性在这一刻便体现出来了，这些新名词虽然都是第一次见，但每个字拆开来都认得，组合在一起之後，只要稍微联想琢磨一番，便能猜出个七七八八。
有的人性子急，前面还没看完便先翻到後面去看技术名词简释。
只见简释部分用工整的小楷逐条写着：炼焦，将洗煤置入密闭窑中高温乾馏，去除硫分及挥发物，所得焦炭火力强劲，且不损铁质。
水
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