件夹——一份中文的，一份英文的。桌子后面立着两面旗帜——左边是五星红旗，右边是星条旗。
中方出席的是李副部长和萧司令员。两个人都穿着深色的中山装——没有穿军装，因为这是外交场合，不是军事场合。
美方出席的是琉球司令部司令官罗伯特·贝克特勒少将。五十多岁，方脸，短发，穿着一身笔挺的美军常服，胸前挂了两排勋章。他是从冲绳飞过来的——今天早上的飞机。
日本方面——没有派人来。
只是让人送来了一份签好字的文本。
用一个牛皮纸信封装着。信封上盖着日本外务省的章。信封是昨天傍晚由一个日本外务省的低级官员送到西表岛美军联络站的——那个官员放下信封就走了，连茶都没喝一口。
李副部长打开信封看了一眼。吉田茂的签名。字迹很工整。但签名的位置偏低了——按照正式文件的规范，签名应该签在指定的横线上方，吉田茂签在了横线下方。差了大约一厘米。
一厘米的距离。
这就是日本人表达不满的方式——不拒绝，不抗议，不出席，且在一厘米的位移里藏着全部的态度。
李副部长把文件放回了桌上。他在情报战线干了三十年，这种阴戳戳的小把戏见得多了。
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签字仪式很简短。
李副部长和贝克特勒分别在中英文文本上签了字。握手。拍照。没有讲话——双方事先商量好了不发表公开讲话——低调处理。
签完字之后，贝克特勒站起来活动了一下肩膀，朝港口方向看了一眼——四艘基林级驱逐舰的灰色舰影在阳光下格外显眼。
"李副部长，"他用英语说，语气里带着一种欣赏，"你们中国人真会挑地方。"
李副部长看了他一眼。
贝克特勒朝西面指了指——西面是海，海的另一边是台湾。
"与那国岛。距离台湾只有一百一十公里。你们占了与那国岛——"他的嘴角带着一丝若有若无的笑，"估计有些人寝食难安。"
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