藏丛林，太多太多可供开发的地方亟待人力物力前往开发，刘基不可能无视。
除此之外，刘基就是要用夏口周边的建设与维持来彰显自己的地位权势，告诉江东本土势力和荆州本土势力，他这个「首都」是自己建设的，不需要依靠他们任何一方来维持。
这不仅可以起到巩固权势的作用，还能对两方本土势力进行一番有效的威慑。
新首都，新政治格局，新军事格局。
这个念头一起，刘基便开始了最初的规划，自己书写计划草案。
而後，在建安六年的五月上旬，刘基接连得到了好几个好消息。
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