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那些问题，每一件都沉甸甸的：
首先是银行体系的资产质量，远比表面上看起来更差，很多银行的账面上，贷款还在，但实际上已经收不回来了，那些贷款被反复‘展期’，借新还旧，用账面的数字掩盖真实的窟窿。
其次是银行之间的关联交易复杂得惊人，你中有我，我中有你，一家出问题，会像多米诺骨牌一样牵连一片。
最后是银行用储户的存款进行投机，在法律上几乎没有任何限制，只要银行自己觉得‘安全’，就可以把钱投进股市、投进期货、投进任何高风险的领域。
银行和证券公司之间，没有防火墙，很多大银行同时做着存贷款和证券承销的生意，左手拿着储户的血汗钱，右手在股市里翻云覆雨。
威廉的声音越来越低沉：“这些问题，是造成银行倒闭、引发危机的深层原因，紧急银行法让银行重新开业了，让存款回流了，让民众重新相信我们了。”
“但这些问题，其实一个都没有解决，如果放任不管，很快危机就会卷土重来，而且，可能会比这一次更严重。”
罗斯福的面色凝重了起来，缓缓开口：“那我们该怎么做？”
“我的建议是，先加强监管，成立一个专门的机构，对银行的经营进行定期审查，对那些违规操作的银行，给予警告、罚款，情节严重的，吊销执照，同时，推动银行之间加强自律，建立行业规范……”
威廉深吸一口气，说出了自己思考了几天的方案。
罗斯福听完，没有立刻表态，把目光转向站在一旁的费兰：“费兰，你怎么看？”
“如果把现在的美利坚比作一个病人，那么，紧急银行法就是一场止血急救，它让这个病人从大出血的边缘被拉了回来，让他暂时脱离了生命危险。”
罗斯福点了点头。
“但是……”
费兰话锋一转：“止血急救，不等于治愈，这个病人身上，还有一颗腐烂的心脏，如果不把心脏的问题解决，倒下是迟早的事情。”
“你说得对，那这场心脏手术，怎么进行？”
“我认为，首要核心是要建立四道‘防火墙’！”
罗斯福巴兰坦威廉三人探究的目光落到了费兰身上。
“第一道，商业银行与投资银行分离，那些拿着储户存款的银行，不能再从事高风险证券业务，想玩股票的，自己去另开一家公司，用自己的钱玩。”
“第二道，联邦存
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